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近日从瀍河区委、区政府传来喜讯，我校在2007年洛阳市创建国家卫生城市活动中，成绩突出，被瀍河区委、区政府通报表彰。

—— 新闻背景 ——

十一载挥洒汗水终有成，十一载矢志不移硕果丰

洛阳市荣膺“国家卫生城市”称号

日前，全国爱国卫生运动委员会已正式下发了《全国爱卫会关于命名河南省洛阳市为“国家卫生城市”的决定》。11年来，洛阳市人民经过不懈的努力奋斗，创卫工作终于结出了喜人的成果。

    全国爱卫会《决定》指出，多年来，洛阳市委、市政府始终把创建“国家卫生城市”作为塑造城市形象、改善投资环境、促进经济社会发展和保护人民群众健康的重要载体，坚持不懈地开展工作。各级领导高度重视，各有关部门和单位密切配合，广大群众积极参与，推动了城市基础设施建设，改善了环境卫生面貌，加强了卫生防病工作，提高了群众文明卫生意识，创建“国家卫生城市”工作取得了显著成绩，整体卫生水平达到《国家卫生城市标准》的要求。经研究，全国爱卫会决定命名洛阳市为“国家卫生城市”。

    河南省政府对洛阳市进行了通报表彰，省政府的表彰通报指出：“洛阳市自2007年3月1日正式申报以来，先后一次性顺利通过了全国爱卫会的暗访调研、技术评估、考核鉴定和社会公示。”通报指出，洛阳市是我国新的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》颁布后第一个申报并荣膺“国家卫生城市”称号的城市。

    在谈到创卫取得的成效时，省委常委、洛阳市委书记连维良指出，洛阳市有效改善了城市形象，提升了知名度和美誉度，优化了人居环境和经济发展环境，解决了许多关系民生的重大问题，凝聚了民心，检验、锻炼了一大批干部，更为重要的是进一步丰富和升华了洛阳的城市精神。创卫中所凝聚和体现的精神，是勇创一流、昂扬向上的争先精神，是迎难而上、敢于胜利的拼搏精神，是不怕吃苦、不计得失的奉献精神，是脚踏实地、扎实工作的实干精神，是顾全大局、团结奋战的团队精神。这些精神，已经成为洛阳城市精神的一个重要组成部分。

    创卫提升了洛阳城市形象    改善了人居环境和投资环境

    创建国家卫生城市，不仅是洛阳市城市形象与品位的提升，更重要的是它给洛阳市市民生活带来了一系列方便与舒心。如今的洛河两岸河水潺潺，碧波荡漾，绿树成阴，绿草覆地，路更宽了，绿更浓了，天更蓝了，城市更美了。洛阳市市民深切地感受到了生活变美了，深刻地感受到了创卫以来给社会生活带来的巨大变化。

    在创建国家卫生城市工作中，事关群众切身利益的任何小事，都是政府需要为老百姓服务的大事，洛阳市委、市政府着力处理好事关群众工作、生活、健康的每一件事，把好事做好，实事办实。特别是公厕免费开放、旱厕改造、绿化亮化、垃圾袋装化、背街小巷道路硬化、餐具集中消毒、市容市貌整洁、河渠改造、大气污染治理、公卫体系建设、传染病防治十一项惠民措施的落实，树立了党和政府的形象，密切了党群关系，受到了老百姓的赞扬。

    “中兴街有臭水坑，一坑污水不卫生，夏天蚊蝇满天飞，我街群众多烦恼……自从工人来修坑，苍蝇蚊子一扫净，如果游人来看坑，不见臭水见草坪，祝愿创卫能成功，这是我们心中声。”这首顺口溜的题目叫《臭坑变草坪》，是前不久洛阳市老城区中兴街孟坑改造工程进行验收时，居民们推举80岁的方发酉老人写的，它表达了洛阳市市民努力创建“国家卫生城市”的心愿。

    多年来，在国家和省爱卫会的关心指导下，洛阳市委、市政府加强领导，各部门齐抓共管，城市环卫基础设施不断加强，城市居民文明卫生意识明显提高，工作和生活环境明显改善，城市建设和社会面貌发生了重大变化。先后于1990年、1992年、1995年全国第一、二、三次城市卫生检查评比中被评为“全国卫生城市”，1999年全国第四次卫生城市检查评比中，又获得“全国卫生先进城市”称号，同时，荣获“省级卫生城市”称号。先后荣获了中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国十佳魅力城市、全国人居环境范例奖等荣誉称号。经过全市上下的共同努力，洛阳市创建国家卫生城市工作取得了长足进步。

    洛阳市委、市政府高度重视创卫工作，省委常委、洛阳市委书记连维良，市委副书记、市长郭洪昌经常到城区检查创卫工作，现场解决问题，市四大班子其他领导也经常深入创建一线检查督导，市政府每年都制定严格的责任目标管理体系，各城区、各部门采取领导包路段、包社区、包单位的网络化管理办法，层层落实目标任务，实行群创、群建、群管制度，保证创卫工作进入持续快速发展的良性轨道。

    强力实施九大工程    推动创卫工作深入开展

    创建国家卫生城市工作洛阳市是从1996年9月开始的。多年来，洛阳市委、市政府坚持按照“政府组织、分级负责、部门配合、全民参与、科学治理、社会监督”的方针，从改善城市环境，适应城市经济社会快速发展入手，着力解决与群众生活密切相关的社会大卫生问题，加大城市基础设施建设力度，重点实施了九大工程，还着力解决硬件建设不到位的问题，为广大人民群众营造了良好的工作生活环境，全面改善了城市环境面貌，提升了城市品位，使城区面貌发生了翻天覆地的变化。

    畅通工程。“十五”期间，洛阳市委、市政府完成城市建设总投资396亿元，其中旧城改造投资216亿元，新区开发投资180亿元。自2001年起，实施了7批193项畅通重点工程，先后对王城大道、南昌路、定鼎南路、建设路、龙门大道、九都路等140多条道路、311条背街小巷进行改造扩建。目前，洛阳市已建成道路538条（主次干道219条，支路及背街小巷319条），总里程559.19公里，总面积1971.21万平方米。

    绿化亮化工程。洛阳市委、市政府统筹规划，充分发动群众，筹资7.6亿元，在省道、国道两侧，建设生态防护林带，在城郊外围丘岭坡地开辟分布于城市四周的块状绿地，以周山、龙门山、上清宫、小浪底等为义务植树基地，完成通道绿化2100公里，形成了城市周边生态防护林带（块）网，原本黄土裸露的荒山，如今柳绿花红，已成为市民假日休闲的好去处。投资1.2亿元，在洛河之滨建成了全长15.5公里，总面积达1200万平方米（含水面），水面宽度达600米—800米的洛浦公园。两岸种植乔木200个品种逾40万株，牡丹30余个品种20余万株，绿地230万平方米，14个历史文化广场，是省内规模最大、品位最高的开放公园。昔日荒芜的洛河滩，现已变得碧水连天，芳草铺地，杨柳成阴，空气清新。目前，洛阳城区有公园、游园、广场、街头绿地60余处，单位、社区、城中村小型绿地游园星罗棋布，为广大人民群众休闲提供了场所。2006年城市主干道亮灯率达99.8%，次干道支路和背街小巷亮灯率达到98%。亮化扮靓了洛阳。

    河渠治理工程。以往瀍河、秦岭防洪渠、大明渠垃圾满坡，臭水横流，群众反映强烈。洛阳市委、市政府把整治工程看做是创卫的民心工程，投资8800万元，对全长16730米的“一河两渠”进行了综合整治。全线共铺设截污管道8632米，清除河道内垃圾、淤泥约35万立方米，新修挡墙护砌19200立方米，新建防汛道路1800米，形成绿地16万平方米。如今，流经洛阳市的四个水系（伊河、洛河、瀍河、涧河），三条渠（秦岭防洪渠、中州渠、大明渠）已全部治理完毕，治理后的河渠水质清澈，道路畅通，绿草如茵，在市区形成了185亩水面和260万平方米的绿地，昔日的“污水河”、“龙须沟”已成为市民和中外游客生活、休闲的好去处，形成了“水在城中流，楼在水中映”的美妙景观。

    环卫基础设施建设工程。投入1.4亿元，洛阳市建设了盘龙冢和张落坪两个无害化垃圾处理场。2001年，投资2.56亿元建成使用了涧西污水处理厂，设计日处理污水30万吨，现一期日处理污水20万吨；2006年，投资3.5亿元启用了日处理污水20万吨的瀍东污水处理厂。另分别投入1300万元和1155万元，建成了日处理污水2万吨的涧河污水处理厂及定鼎门污水处理厂，现一期均处理1万吨污水。

    建成垃圾中转站119座、水冲公厕396座，将2700余座公（户）旱厕全部改为水冲式厕所，从2006年6月1日起，洛阳市城区342座水冲公厕全部免费对外开放。还在全市建立了24个集装箱式垃圾中转站（箱），城市区果皮箱数量达9000多个，全市运输车辆全部加盖，实现了垃圾密闭运输。2004年起洛阳市开通了“12319”城建服务热线电话，年受理群众投诉和建议2.7万多条。

    蓝天工程。洛阳市委、市政府自2003年起，每年拿出专项资金5000万元，用于污染防治、城市环境综合整治和自然生态环境建设。各级各部门不断加大环境执法力度，相继开展了“飓风行动”、“二次风暴”、“三次战役”等一系列专项治理行动，取缔市区划定范围内的手烧锅253家，集中对城市区饮食服务企业进行了清洁能源改造。洛阳市2007年全年空气质量优良天数达到307天,较上年303天多出4天,这是洛阳有空气质量日报史以来的最好成绩。

    新区开发建设工程。目前，洛阳新区共开工各类工程400项，完成投资76亿元，建成道路52条83公里，同步配套了水、电、气、热、通讯等基础设施。隋唐城遗址植物园一期、南湖彩色音乐喷泉等一批标志性工程竣工开放，新区体育中心、歌剧院主体完工。目前，新区道路四通八达、洛浦公园、王城大道、音乐喷泉已成为洛阳市新的标志性景观。

    洛阳市还先后实施了全民健康教育工程、病媒生物防制工程、公共卫生体系建设工程，在全市市民中相继组织开展了“相约健康社区行”、“亿万农民健康教育促进行动”、“健康教育进万家”等活动。

    洛阳市委、市政府高度重视公共卫生工作，建成了洛阳市疾病预防控制中心15000平方米的办公大楼；新建了洛阳市卫生监督中心12000平方米的办公大楼，2005年10月进入办公。在全省乃至全国率先建成市、县、乡疾病控制、卫生监督、紧急救援、妇幼保健、血液安全管理服务“三横五纵”公共卫生体系网络，实现了传染病网络直报。洛阳市中心血站硬件建设过硬，基础设施建设全国一流，临床用血率先在全国实现100％来自无偿献血，1995年、1999年、2001年、2004年连续四次荣获“全国无偿献血先进城市”称号。

    群创、群建、群管    促使创卫工作迈上新台阶

    创建国家卫生城市是一项艰巨复杂的社会系统工程，在目前全国开展的系列创建活动中，标准涉及领域广，考核命名程序严，考核周期长，需要社会方方面面的共同努力。

    洛阳市委、市政府高度重视爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入全市国民经济发展总体规划。市政府成立了郭洪昌市长任主任，市委常委、副市长高凌芝，市委常委、常务副市长吴中阳，副市长丁福浩，市长助理张政等任副主任的爱国卫生运动委员会，全市形成了完善的爱国卫生工作网络。爱国卫生月活动已连续开展了18年。每年年初，市政府都与各区政府和有关委局签订目标责任书，进行督导检查，形成了爱国卫生、创建国家卫生城市工作层层有人管，处处有人抓，事事有人办的良好局面。

    按照国家颁布的新的《国家卫生城市标准》，洛阳市的爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治工作、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡接合部卫生等工作全部达到《国家卫生城市标准》。

    2003年至2007年，洛阳市共创省级卫生单位450个、市级卫生单位546个。目前在全市已建设社区卫生服务机构72个，初步构建起覆盖全市居民的社区卫生服务网络。

    目前，洛阳市的城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别达到86%、82%，道路机械化清扫率达到22%，超出国家卫生城市标准；城市建成区全部取消了烟草广告；全市建成区绿化覆盖率达到44.8%，人均公共绿地率达到9.9平方米；全年API<100的天数达到307天，占全年天数的84％，高出国家标准14个百分点；五年来未发生重大食品安全事故和甲、乙类传染病暴发疫情；本市居民对卫生状况的满意率达92%。2007年2月被河南省爱卫会命名为“巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区”称号，灭蝇也控制在国家标准的三倍以内。

    结合纪念开展爱国卫生运动55周年和第19个“爱国卫生月”活动，洛阳市政府动员全市人民开展了三次义务劳动，每次出动市民达20万人以上。并将每月第三周的星期六定为全民义务劳动日并长期坚持。

    在创卫工作中，洛阳市先后投资682.7亿元资金，改善了城市环境，提升了城市品位，保障了人民群众的身体健康，同时也吸引了外资，促进了经济的快速增长。目前，724家外商在洛投资，投资总额达46亿美元。2007年，洛阳市完成生产总值1595.5亿元，同比增长16%，全部财政收入223.4亿元，同比增长44.6%，洛阳正朝着全面走在中原崛起前列的目标大步迈进。

    为深入持久地开展创卫工作，洛阳市委、市政府继续加大财政投入，大力实施“碧水蓝天青山绿地”工程，进一步完善城市基础设施建设，为广大市民提供一个更加良好的生活、工作环境。

    实现国家卫生城市的目标，已经成为洛阳市650万河洛儿女的共同意愿，洛阳人民将通过更加扎实有效的工作，构建和谐洛阳，为建设最佳人居环境城市而努力奋斗。  （来源：新华网）