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　　盛夏时节的栾川龙峪湾，处处是绿意盎然。

　　许昌市志愿者高兴地忙着从车上卸树苗，开展义务植树活动。

　　卢氏县在开发自然资源的同时，通过宣传加强保护野生动植物。

　(引言)

　　五年后的河南，无论是城市还是乡村，无论是高山深谷，还是河流两岸，无论是畅通的高速公路，还是弯曲的乡村小道，都将被一片一片浓浓的绿色所包围。一个山更青、水更秀、天更蓝的新河南将展现在世人面前。

　　昨日召开的全省林业生态省建设电视电话会议，撩开了河南林业生态省建设规划的“面纱”，更叫响了未来五年的一个“绿色主题”——加快林业生态省建设，打造绿色中原、秀美中原、锦绣中原！

　　●关键词：17.3%

　　森林覆盖率年均增幅居中部第一位

　　在郑州生活了大半辈子的赵女士，发现这几年郑州市的风沙越来越小了，空气也清新了许多。到郊区走一走，大片的森林成了天然氧吧，舒畅宜人。

　　带来这些变化的是郑州市大力开展的森林生态城建设，锁住了北郊的风沙源，改善了都市生态环境。

　　不光郑州市，近年来，我省组织实施了重点地区防护林建设、平原绿化、防沙治沙、通道绿化等一批国家和省级林业工程，开展了林业生态县创建活动，使绿色尽染中原大地。

　　盘点全省林业建设成就，我们欣喜地看到，去年，全省有林地面积达到4338.6万亩，活立木蓄积量1.36亿立方米；森林覆盖率17.3%，2002年以来年均增长0.5个百分点，增幅居中部第一位。

　　造林绿化稳步推进。“十五”以来，全省累计完成人工造林2268万亩，新建和完善农田林网7600万亩，完成绿化通道6万多公里；有9个县市区建成林业生态县。

　　林业生态得到有效保护和恢复。通过实施天然林保护工程、退耕还林工程，全面落实森林资源限额采伐制度，我省沙化土地和水土流失面积逐年减少。

　　林业产业发展加快。近年来，全省林业总产值年均增长14%以上，2006年达到345亿元，比2002年增长83.5%。全省经济林面积达1300万亩，年产量665万吨；速生丰产用材林和工业原料林747.4万亩；木材加工经营企业1.3万多家，形成了一批人造板及林产品加工集聚区，木材年加工能力400万立方米。去年全省森林旅游接待游客1530万人次，门票收入3.7亿元。

　　大地披绿，农民变富，成为近年来我省林业建设的又一亮点。(本报记者 王磊 田宜龙)

　　●关键词：生态环境承载能力

　　生态文明成为最新政策指向

　　在这次会议上，“生态环境承载能力”与“生态文明”被多次提及。这两个词构成我省大规模林业生态省建设的“主旋律”。

　　“林业生态省建设是省委、省政府从全省经济社会长远发展和人民群众切身利益出发、从全局和战略高度考虑作出的重大决策。”有关专家说。

　　会议认为，党的十七大把“建设生态文明”提到了前所未有的战略高度，要求到2020年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为生态环境良好的国家。目前，我省森林资源总量不足，质量不高，人均有林地面积、森林蓄积量只有全国平均水平的五分之一和七分之一。全省水土流失面积4470万亩，每年土壤流失量达1.2亿多吨，相当于每年有100万亩耕地完全丧失耕作层。同时，全省经济发展已进入一个新的阶段，工业化、城镇化进程明显加快，环境容量和直接减排的空间十分有限。因此，加强林业生态建设是新时期生态文明建设的客观要求。

　　我省是全国第一人口大省、第一农业大省，近70%的人口生活在农村，城乡差距大，二元结构问题突出，实现全面建设小康社会目标的难点和重点都在农村。加强林业生态建设，不仅有利于稳定提高粮食综合生产能力，而且有利于加快农村二、三产业发展，优化农村经济结构，促进农民增收，对推进社会主义新农村建设具有重要意义。(本报记者 王磊 田宜龙)

　　●关键词：每年8亿元

　　财政投入成“大手笔”

　　本次会议传出一大喜讯：财政支林投入力度加大！除争取国家林业投资外，从明年开始，今后5年省本级财政对林业生态投资44.1亿元，每年计划投入8亿多元。

　　省林业厅有关负责人介绍，根据河南林业生态省建设规划，初步测算，完成林业生态建设规划需要各级财政投入279亿元。除争取国家林业投资外，从明年开始，今后5年省本级对林业生态投资44.1亿元，每年计划投入8亿多元；省以下财政应筹集林业生态投资148.3亿元。“由于我省近年来经济实力不断增强，加大林业投入具备了条件。”

　　会议明确要求，加大对林业生态建设工程的投入，既是环境保护和生态建设的基本需要，也是我省今后投资结构调整的方向和重点之一。各级政府都要下定决心，积极调整支出结构，多方筹措林业建设资金，确保规划项目如期启动。要改变传统的投入方式，采取“以奖代补”、财政贴息等激励办法，确保财政资金使用效益。

　　这次会议还提出：林业生态建设实行行政首长负责制，各级政府一把手对本地区林业生态建设负总责，要像抓重点项目建设一样，抓林业生态建设规划的实施，并列入政府目标考评体系。

　　前不久，国家林业局局长贾治邦在听取了省委、省政府关于林业生态省建设规划的工作汇报后认为：河南省委、省政府对林业重视程度之高、投资力度之大，在河南历史上前所未有，在全国各省区前所未有，为全国做出了很好的榜样和示范。

　　●关键词：重点生态工程

　　选好“抓手”打造青山碧水

　　“大投入”、“大手笔”推动一批“大工程”。这次会议提出，要在继续抓好天然林保护、退耕还林、重点地区防护林、野生动植物保护和自然保护区、速生丰产用材林基地等五大国家重点生态工程的同时，突出抓好一批省级重点生态工程建设。

　　山区生态体系建设工程。在丹江口水源区、小浪底库区等124座大中型水库库区周围，大力营造水源涵养林，构建生态屏障；在水土流失较为严重地段，大力营造水土保持林，减少生态地质灾害；在各类露天采掘矿区、尾矿堆集区、煤矿沉陷区，实施矿区森林植被恢复。

　　农田防护林体系改扩建工程。积极稳妥地推进农田防护林更新改造，使全省平原农区防护林网、农林间作控制率达95%以上，建成结构合理、功能完善、高效益的综合农田防护林体系，打造农业生态屏障。

　　生态廊道网络建设工程。把我省20多万公里的廊道沿线建成美丽的风景线。在黄河、淮河干流和南水北调中线工程干渠以及铁路、高速公路、国道、省道、景区道路等廊道重要地段，要高标准绿化美化。

　　城市林业生态建设工程。加强环城防护林、城区绿化、通道绿化建设。在城市周围的风口和水土流失较为严重、生态环境较为脆弱的地方，要适当营造城郊森林或建设森林公园。

　　村镇绿化工程。以村镇周围、村内道路两侧和农户房前屋后及庭院为重点，进行立体式绿化美化，使所有乡镇建成区和行政村周围，形成生态功能与景观效果俱佳的村镇植被生态系统。

　　同时，我省将加大林业技术创新投入和科技成果转化力度，鼓励产学研结合，为林业发展提供科技支撑。还将着力提高优质苗木繁育能力，提高森林火灾扑救、有害生物防治等林业综合管理水平。

　　●关键词：“两区”、“两点”、“一网络”

　　《规划》绘就生态省建设蓝图

　　未来5年，河南是个什么样子？

　　翻开厚厚的一本《河南林业生态省建设规划》，呈现给我们的是：绿色、生态、和谐的新河南。

　　目标：城乡宜居的生态河南。经过5年奋斗，巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成持续稳定的国土生态安全体系，使全省的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高，初步建成林业生态省。

　　到2012年，全省新增有林地1129.79万亩，达到5468.43万亩；森林覆盖率增长4.51个百分点，达到21.84%(林木覆盖率达到28.29%)，其中山区森林覆盖率达50%以上(太行山区40%以上)，丘陵区森林覆盖率达25%以上，平原风沙区林木覆盖率达20%以上，一般平原农区林木覆盖率达18%以上。林业年产值达到760亿元，林业资源综合效益价值达到5100.53亿元。80%的县(市、区)实现林业生态县。

　　到“十二五”末，全省森林覆盖率达24%以上(林木覆盖率达30%以上)，林业年产值达到1000亿元，林业资源综合效益价值达到5736.18亿元。所有的县(市、区)实现林业生态县，建成林业生态省。

　　“点线面”布局大林业：《规划》按照“两区”、“两点”、“一网络”进行布局，以构筑点线面相结合的综合林业生态体系，基本覆盖了全省的国土面积。

　　省林业厅有关负责人介绍，“两区”指的是山地丘陵区和平原农业生态区。山地丘陵区含太行山生态亚区、伏牛山生态亚区、大别山和桐柏山生态亚区。平原农业生态区含一般平原农业生态亚区、风沙治理亚区、低洼易涝农业生态亚区。

　　“两点”就是要突出抓好城市和村镇生态体系建设。城市(含县城)包括18个省辖市和107个县(市)的城市建成区及郊区。主要建设以廊道绿化、城中绿岛、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，提高城市居民的生活环境质量。村镇包括全省1895个乡镇和47603个行政村的建成区及周围，以围村林、行道树、庭院绿化美化，推进城乡绿化一体化进程。

　　“一网络”，即生态廊道网络，包括南水北调中线干渠及全省范围内所有铁路、公路、河渠及重要堤防。

　　这次规划提出了坚持“因地制宜、适地适树”原则，突出区域特色、重点部位和重点林种树种，特别注意树种选择的多样性和绿化的层次性，把绿化和美化结合起来，力争经过多年的努力，使全省所有适宜种树的地方全部形成绿阴。

　　专家说，这次规划还有一个特殊的原则要求，就是要因地制宜并尽量少占耕地。这是落实科学发展观的具体体现。

 （稿件来源：河南日报）