职教改革30年 走出一条有中国特色发展道路
——纪念职业教育改革发展30年座谈会综述
“改革开放30年来,作为教育事业重要组成部分的职业教育取得了辉煌成就。我们要认真总结经验,在新的历史条件下开拓创新,促进我国职业教育持续发展。”12月18日在京举办的纪念职业教育改革发展30年座谈会上,原国家教委副主任王明达的一席话赢得了与会者的普遍赞同。
在会上,来自教育部、中国职业技术教育学会、中华职教社、北京市教委以及部分职业院校的多位领导和专家学者,深情回顾了改革开放30年我国职业教育事业发展的历史性成就,总结了职业教育改革创新的丰富经验。展望未来,大家一致认为,职业教育的明天会更好。
伴随现代化建设,职业教育发展取得重大突破
改革开放30年,是我国经济社会深刻变革、快速发展并取得重大成就的30年,伴随着现代化建设的历史进程,职业教育在改革调整中不断发展,取得了重大突破。作为这一历程的见证者和参与者,王明达认为,职业教育的成就主要表现在四个方面:第一,中央提出了大力发展职业教育的方针,进入新世纪,国家进一步确立了职业教育在社会主义建设和教育工作中的战略地位,把职业教育摆在更加突出的位置;第二,职业教育各项改革全面推进,教育质量和办学效益逐步提高;第三,职业教育的保障体系逐步建立,成效明显;第四,职业教育的对外开放交流合作有很大进展。
“作为基层职业教育工作者,我们最大的感受就是,党和政府始终高度重视职业教育的发展,每到职业教育发展的关键时期,都会对推动职业教育发展作出重大决策和工作部署。”北京市交通学校校长李怡民如是说。
从先后6次召开全国职业教育工作会议,到新世纪以来把发展职业教育放在更加突出的战略位置,党中央、国务院始终高度重视职业教育工作,使得职业教育发展的政策环境和社会环境明显改善,职业教育的规模不断扩大。
教育部副总督学、职业教育与成人教育司司长黄尧介绍,经过30年的努力,到2007年,全国有中等职业学校14800多所,当年招生810万人,在校学生达到1987万人,实现了中等职业教育与普通高中教育规模大体相当的目标。高等职业教育招生规模也占到普通高等教育的一半。每年培训城乡劳动者达1.5亿人次。目前,学历教育与职业培训并举、形式多样、灵活开放的有中国特色的职业教育体系基本形成。
“30年的实践证明,职业教育是落实科教兴国战略和人才强国战略,建设创新型国家的战略措施;是全面提高国民素质,提升综合国力的重要途径;是促进就业、消除贫困、维护社会公平、建设和谐社会的直接手段。”中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长张天保一语道出了职业教育的重要战略地位和作用。
开拓创新,职业教育服务经济社会能力明显提高
作为北京首批独立设置的高职院校之一,北京电子科技职业学院可以说是我国职业教育30年发展的一个缩影。“我校历经多次合并,办学地点从当初太阳宫村的牛棚,到如今即将迁入占地850亩的亦庄职教园区,一路走来之所以能够不断发展壮大,全有赖于改革开放带来的好环境、好机遇和好政策。”回忆往事,北京电子科技职业学院院长李振华不胜感慨。
办学方针要“以服务为宗旨,以就业为导向”;办学方向要“面向社会、面向市场、面向企业、面向农村”;办学体制要坚持政府主导、充分发挥行业企业作用;办学模式要探索推行“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”……改革开放30年,职业教育改革发展的工作思路日渐清晰。
受益于此,北京市的职业教育与全国其他省区市一样,在这段时期取得了显著进步。“概括来说就是三句话,职业教育体系初步建立,发展基础更加扎实;职业教育质量不断提高,职业院校办学活力和效益显著增强;职业教育办学宗旨进一步明确,服务经济社会的能力明显提高。”北京市教委专职委员孙善学言简意赅地说。
从一所普通中专成长为国家级重点学校的北京市交通学校,立足首都交通行业,确定了提供中高级技术及教育管理人才的办学定位,目前已与香港铁路公司、京港地铁公司合作开展人才培养工作。李怡民说,30年来,学校源源不断地向首都交通行业输送了大量优秀毕业生,他们中很多人已成为管理及技术骨干,有的还获得全国劳动模范、北京市能工巧匠等荣誉称号。
改革开放不仅为各地职业院校带来了发展壮大的契机,作为我国第一个职业教育团体,中华职业教育社也抓住历史机遇,大力弘扬黄炎培职业教育思想理念,广泛开展“温暖工程”公益活动。中华职业教育社总干事陈广庆说,截至2007年年底,中华职教社已在全国建立温暖工程基地106个,累计培训460余万人,帮助180万人就业,资助30余万名贫困生接受职业教育。“当前,我国的改革开放已经进入了综合改革的攻坚期,在新的形势下,我们将努力为推动我国职业教育的改革与发展,为建设人力资源强国和创新型国家作出更大的贡献。”陈广庆信心满怀。
总结发展经验,王明达指出,坚持改革开放是我国职业教育发展的重要推动力;加强各级政府对职业教育的领导和工作力度,是推动职业教育发展的重要保障。此外,还要在政府主导下,坚持大力发展职业教育的方针;要持续不断地努力改善职业教育发展的社会环境,增强职业教育的吸引力。
抓住机遇,实现新时期职业教育的科学发展
当前我国职业教育改革与发展正迎来一个新的历史机遇期。党的十七大提出的要“优先发展教育,建设人力资源强国”、要“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”,对加快发展职业教育,培养高素质技能型人才提出了新的更高要求,迫切要求职业教育快速发展。
站在新的历史起点上,黄尧表示,职业教育要为落实党的十七大提出的“确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标”提供强有力的人力资源支持。他说,今后一个时期我国职业教育改革发展的基本思路是:以服务为宗旨,明确今后相当长一个时期职业教育的办学方向;以就业为导向,坚持面向市场、面向社会办学,大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的办学模式;以发展为主线,坚持大力发展职业教育的方针,重点发展中等职业教育;以农村为重点,认真贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的各项要求,着力培养社会主义新农村建设需要的技能型人才;以改革为动力,增强职业教育发展和办学活力;以质量为核心,深化教育教学改革,提高职业院校办学效益;以制度为保障,加快提高职业教育的管理水平。
“我们一定要从国家发展战略全局的高度充分认识和把握职业教育面临的形势和任务,以科学发展观为指导,谋划职业教育未来的发展。”张天保表示,要认真学习贯彻科学发展观,切实把职业教育摆在经济社会发展的重要位置,进一步解放思想,改革阻碍职业教育发展的体制和机制,推动职业教育的发展,力争到2012年,职业教育的规模、质量、结构、效益基本适应经济社会发展的需求;到2020年,初步形成有中国特色的职业教育体系,基本实现职业教育现代化。这也是中国职业技术教育学会参与研究《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,对职业教育发展提出的分阶段目标。
在教育部高教司副司长刘桔的主持下,与会代表畅所欲言,就职业教育进一步发展所面临的机遇和挑战发表了看法和意见。正如王明达所说:“职业教育是社会进步的产物,经济越发展,社会越进步,越需要高质量的职业教育。展望未来,我国职业教育必将取得比过去更大的成就。”相信这也是所有职业教育工作者的希冀和心声。
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