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战略机遇给力现代林业科学发展

——全国林业厅局长会议侧记（下）

　　中国绿色时报1月10日报道  在两天的分组讨论中，出席全国林业厅局长会议的代表们对抓住战略机遇转变发展方式、全面开创现代林业科学发展新局面充满信心。
　　热词5：【科学发展】
　　科学发展，对现代林业的重要意义不言而喻
　　怎样如期完成林业“十二五”各项规划任务，全面提升林业建设质量和效益，最终实现现代林业又好又快发展，与会代表结合本地区林业建设纷纷建言。
　　福建省林业厅厅长陈家东说，全面开创现代林业科学发展新局面，需要林业科技创新作支撑。种苗技术创新、研究、推广，事关林业发展大局。林业种苗影响周期长，如果种错树种，需要几十年甚至上百年才能纠正。林改后分山到户，种苗问题要解决好，林业技术创新关系着森林质量和森林效益的提升。
　　湖北省林业厅厅长王海涛说，现代林业发展需要更强有力的科技支撑。湖北哪个地方到底适合种什么树、发展哪种经济林？这些都需要技术创新。
　　山东省林业局局长贾崇福表示，重视不重视生态建设，要看你是不是坚持科学发展观。各级地方政府越来越重视林业和生态建设，山东省政府已决定对山东绿化进行科学规划。
　　辽宁省林业厅厅长曹元说，我对贾治邦局长报告中涉及森林抚育的内容很感兴趣。森林抚育、低产林改造等离不开林业技术创新，会议结束后，我们要认真研究全省森林抚育规划。现在造林补贴增加到每亩200元，森林经营从过去的重数量到现在的重质量，就是科学发展的具体体现。
　　贵州省林业厅厅长金小麒认为，在规模扩张和质量提高方面，许多地方更注重量的多少，这主要是对森林经营重视不够，利用不科学。要加强低产林改造，改进利用方式，提高新造林质量。
　　热词6：【转变发展方式】
　　转变是为发展，而且是为林业又好又快发展
　　2011年是“十二五”开局之年，也是关键之年。贾治邦局长在报告中强调，做好今年林业工作对确保“十二五”开好头、起好步，意义重大。
　　云南省林业厅厅长陈玉侯说，我们要牢牢把握转变发展方式，全力推进云南林业产业发展。云南是林业资源大省，但林业产业还不太发达，经济效益不高。作为云南林业一大特色，森林旅游是生态旅游的重要部分，但却不属林业部门统计，这些情况已向有关领导进行汇报，得到领导认可后，将重新建立一个统计制度。
　　陕西省林业厅厅长张社年认为，从原来的远山造林调整到注重身边增绿，把造林绿化与农民增收结合起来，通过森林城市创建活动，激发各地植树造林的积极性，加强了以往生态建设的薄弱环节，也是转变发展方式。
　　江苏省林业局局长夏春胜表示，“十二五”期间，全省林业发展规划将紧紧围绕转变经济发展方式进行，通过适当减少造林面积以加强森林抚育，现在已明确规定全省森林抚育面积150万亩。
　　山东省林业局局长贾崇福说，社会需求决定林业处于发展黄金期。家具、中高档装修等都需大量木材，说明市场需求量大。通过转变发展方式，山东将打造乡村游，挖掘花卉市场潜力。
　　海南省林业局局长关进平认为，林业转变发展方式，要不断解放思想，解除阻碍林业发展的束缚。今后，海南将把森林旅游作为重点工作来抓。
　　热词7：【重大使命】
　　加快构建和发展“十大”生态安全屏障和主导产业，凸显现代林业担负的重大使命
　　重庆市林业局局长吴亚说，建议把林地保护利用上升到基本国策层面，为林地划出一条保护绿线。建议将三峡库区这样的生态极脆弱地区设为“林业生态特区”，给予一定的项目和政策倾斜。
　　内蒙古森林工业集团有限责任公司总经理安国通说，“十二五”对国有林区改革提出明确要求。国有林区改革虽然存在很多困难，下一步我们将统一思想，乘势发展，鼓足勇气，把改革搞好。
　　龙江森林工业（集团）有限责任公司总经理魏殿生说，“十一五”期间，科技作为林业的基础性工作，“十二五”被列为重要的支撑保障。科技革命造就产业革命，科技应成为事业、成为产业。林业科技创新和应用领域非常广泛，越是科技落后越要重视，把科技作为产业来抓。
　　新疆生产建设兵团林业局局长杨江勇建议，把兵团和农垦的林业改革纳入全国林业改革大局中给予考虑。兵团和农垦的林业怎么改？希望在林业发展“十二五”规划中能得到关注。
　　天津市林业局局长陶润立说，生态建设不是林业部门一家的事，建议将林业规划纳入整个地区发展规划中。
　　安徽省林业厅厅长韩柏泉认为，建议对实现“双增目标”提出更具体、更具可操作性的要求，并将义务植树作为刚性指标列入考核体系。
　　湖南省林业厅厅长邓三龙说，“十一五”时期，林业发展取得辉煌成就有3个不容易：一是副部级单位能在国家经济社会建设中占有如此高的地位不容易。二是“十一五”期间能得到国家如此高的投入不容易。三是就行业看，能取得生态、经济、社会3个效益同步不容易。
　　为此，北京市园林绿化局局长董瑞龙、江西省林业厅厅长刘礼祖等多位代表一致呼吁：应及时解决国家林业局升格问题，以迎接未来经济社会发展所面临的更多挑战。
　　热词8：【战略机遇】
　　机遇稍纵即逝，抓住机遇就要有效和充分运用
　　在工作报告中，贾治邦局长分别从以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式、提升生态文明水平、应对气候变化、维护国家木材安全等方面，分析了林业发展面临极好的战略机遇这一科学判断。
　　三北局局长潘迎珍说，今年是“十二五”起步年，三北工程建设迎来前所未有的最佳发展机遇期。“双增”目标为三北工程开拓更新的发展空间，贾局长表示完成4000万公顷目标重点和难点在三北，潜力、空间、希望也在三北，国家拉动内需为三北工程注入新活力。
　　江西省林业厅厅长刘礼祖说，天保二期已启动。一期工程效益怎么样？经费花在哪？要分析。南方应纳入天保工程区域，不能把长江中游漏掉。建议抓紧修改《森林法》，因为林改后情况变化很大，母法不改基层无法操作。两个考核体系要增强操作性，建议每年考核1次，将年度量化考核落到实处。
　　河北省林业局副局长刘凤庭希望“十大”生态屏障工程中的黄河流域生态屏障涉及河北省的邯郸、邢台、衡水、沧州等地，平原农区生态屏障应将华北平原和东北平原、黄淮海平原提高到同等位置。
　　湖南省林业厅厅长邓三龙表示，“十二五”应在机制改革上下工夫。近些年，国家不断加大林业投入，但与财政增长幅度、林业的重要地位仍不匹配，如生态公益林补偿仅为10元/亩。
　　福建省林业厅厅长陈家东说，海峡西岸经济区建设明确了海峡西岸的重要地位，绿色屏障建设关乎国家的国际形象，建议对各级生态林进行分额度适量收购，10年20年后这些地区就可能成为重要生态区位。
　　会议特邀代表，北京万富春森林资源发展有限公司总裁程受珩表示，林业发展面临着重大的机遇与挑战，下一个5年必将是林业资产向资本化转化的过程，是林业企业实现资本最大化的前所未有的好时机。“十二五”给林业企业经营模式的创新提供了新机会和广阔的发展空间。