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　　编者按

　　党的十八届三中全会吹响了中国改革“再出发”的号角。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，一场自上而下、继往开来的伟大变革正在全面深入推进。洛阳，乘着改革的东风，踏上了复兴之路，开启了新的航程。为全面总结和展示洛阳改革发展成果，由中共洛阳市委办公室、洛阳日报报业集团、洛阳广播电视台联合摄制的六集大型政论专题片《改革潮涌洛阳城》，昨晚起在洛阳广播电视台新闻综合频道播出。

　　该片紧紧围绕洛阳“有令必行、行必迅速”的政治自觉和使命担当，全面展示了洛阳市认真落实新的战略定位，确保中央和省委、省政府决策部署在洛阳落地生根，形成接天立地的新思路，提出加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，全市上下人心思进、事业思干、发展思变的实干争先的新态势，以及近年来取得的一系列新成就。

　　该片是对党的十八大以来洛阳改革实践的梳理总结，既体现了较强的思想性和较高的理论深度，又展示出河洛大地波澜壮阔的改革画卷。全片共分六集，分别为《乘着改革的东风》《让老工业基地焕发新活力(上、下)》《打造幸福宜居新家园》《建设国际文化旅游名城》《不断增强人民群众获得感》《不忘初心继续前进》。

　　在党的十九大即将召开之际，这部政论专题片的推出，将进一步鼓舞全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委决策部署，在市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，务实重干、做则必成，为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。本报今起刊发六集政论专题片的解说词，敬请关注。

　　【解说词】

　　洛阳——十三朝古都、中华文明的重要发祥地，在历史长河中演绎了无数的精彩华章。

　　党的十八届三中全会吹响了中国改革“再出发”的号角。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，一场自上而下、继往开来的伟大变革正在全面深入推进。

　　洛阳，乘着改革的东风，踏上了复兴之路，开启了新的航程。

　　【解说词】

　　改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。以习近平同志为核心的党中央站在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略和全局高度，作出了全面深化改革的战略部署，发出了将改革进行到底的号令。

　　河南省委带领全省人民，坚定跟着党中央令旗走，奋力做好全面深化改革的“河南文章”。

　　有令必行、行必迅速。洛阳以高度的政治自觉和强烈的使命担当，迈开了新的改革步伐。

　　2016年9月27日，洛阳市第十一次党代会胜利开幕。

　　【同期】省委常委、市委书记李亚

　　改革是率先发展的活力之源。聚焦已定改革事项落实、聚焦问题导向定题、聚焦配套机制完善、聚焦改革红利释放，以供给侧结构性改革为主线，推进全面深化改革在洛阳精准落地。

　　【解说词】

　　从落实中央、省委改革部署到推出洛阳改革事项，2016年以来，全市已实施重点改革任务83项，推出改革方案278个，经济、政治、文化、社会、司法、党建等领域改革不断深化。洛阳老工业基地调整改造、推广PPP模式工作受到国务院通报表彰，推进供给侧结构性改革的做法得到中财办充分肯定。

　　改革，改的是体制机制，推动的是思想观念的更新、思路举措的完善，带来的是洛阳保持了稳中求进稳中向好的发展态势、在全国全省大局中的地位和作用不断提升。

　　乘着改革的东风，认真落实新的战略定位，洛阳蹄疾步稳。

　　2016年，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出，要做大做强洛阳等区域性中心城市；《中原城市群发展规划》明确提出，要进一步提升洛阳中原城市群副中心城市地位；省第十次党代会明确提出，要巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区等国家战略规划和战略平台，相继花开洛阳。

　　【同期】洛阳市发展和改革委员会主任张伊民

　　把洛阳定位为国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动全省发展新的增长极，是中央和省委、省政府对洛阳的厚望，是洛阳人民的期盼，是洛阳发展新的重大机遇。

　　【解说词】

　　2017年，新的政策红利接踵而来。从年初召开的省“两会”，到省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿多次莅洛调研，省委、省政府支持洛阳发展的态度更加鲜明。

　　9月1日，省委、省政府印发《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》，这是省委、省政府首次以正式文件，专门印发支持洛阳发展的政策措施。

　　【字幕】建设全国性重要交通枢纽，建设国家创新型城市，建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地，建设国际文化旅游名城，建设“一带一路”主要节点城市，建设幸福宜居现代化城市。

　　到2020年，洛阳市整体实力大幅提升，经济总量占全省的比重进一步提高，辐射带动能力显著增强，支撑全省经济发展新的增长极的作用日益彰显。

　　【解说词】

　　应势而动、乘势而上。为确保中央和省委、省政府决策部署在洛阳落地生根，市委、市政府研究制订了《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极的实施方案》，进一步细化了工作、明确了责任。

　　刚刚闭幕的市委十一届四次全会，对加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极作出全面部署，明确了“路线图”“时间表”和“任务书”，进一步统一了思想行动、汇聚了智慧力量、增强了使命担当。

　　站在新的历史起点上，洛阳有决心、有信心落实好新的战略定位，全面提升综合实力，更好服务全国全省发展大局。

　　乘着改革的东风，形成接天立地的新思路，洛阳立意高远。

　　思路决定出路。在习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下，洛阳立足实际，按照新发展理念和打好“四张牌”等重要要求，不断完善提升经济社会发展思路。领导带头深入县(市)区、企业、科研院所调研，主持召开多个层面的专题会、座谈会，了解情况、征求意见、集思广益。

　　在2016年3月5日市十四届人大四次会议闭幕式上，省委常委、市委书记李亚代表市委提出了加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标的发展思路。

　　【字幕】“9+2”工作布局：构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、现代开放体系和公共服务体系九大体系，打赢供给侧结构性改革和脱贫攻坚两场攻坚战。

　　“四高一强一率先”奋斗目标：到“十三五”末实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，在全省率先全面建成小康社会。

　　【解说词】

　　一石激起千层浪，“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标迅速成为传遍全市的热词。

　　【同期】市委党校党史党建教研部主任王洲

　　经过学习讨论，我们都觉得，“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标，是新发展理念在洛阳的落地生根，符合洛阳实际，顺应了全市人民的共同愿望。

　　【同期】孟津县委书记黄玉国

　　现在回过头来看，提出“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标的过程，是市委、市政府按照总书记提出的新发展理念和打好“四张牌”要求，审视洛阳市情，借鉴外地经验，完善提升发展思路的过程，也是全市各级领导班子和领导干部转变领导方式和思维方式，提升领导能力和决策水平，统一思想、开拓进取的过程。

　　【解说词】

　　围绕理念落地构建体系，围绕体系推进谋划专项，围绕专项实施抓好项目。2016年以来，市委、市政府推出了九大体系60个重大专项和一批重点项目，2017年重点实施了“9643”合理有效投资行动计划。加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，与加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极，是高度一致、相辅相成的，已经成为全市上下的广泛共识和自觉行动。

　　乘着改革的东风，展现实干争先的新态势，洛阳行胜于言。

　　2017年1月18日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻在参加省十二届人大七次会议洛阳代表团审议时指出，洛阳和全省一样，过去的一年是很不平凡的，各项工作出现了积极变化；洛阳的政治生态实现了根本好转，广大干部群众干事创业的积极性极大增强。

　　作为决定地位，实干才有实效。

　　按照市委提出的“清新简约、务本责实”要求，全市上下紧紧扭住发展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本，摒弃繁文缛节、力戒形式主义，真抓实做、务求实效。

　　——抓改革，坚持“一把手抓一把手”，主要领导带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，动真碰硬；建立健全市委深改领导小组、专项小组、专题小组“三层推进”机制，层层抓落实，一抓到底。

　　——抓发展，从抓企业复工复产的对症施策，到构建“五强六新五特”现代产业体系的顶层设计，一步一个脚印；规划、建设、管理“三篇文章”一起做，推出了一批批重点项目，实施了一轮轮“百日攻坚”，建立台账、挂图作战、节点管理，干出了“洛阳速度”“洛阳效率”。

　　——抓民生，把落实习近平总书记在中央财经工作领导小组第14次会议上强调的6项民生工程和2017年新年贺词中指出的6项民生改革作为突破口，聚焦老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，用改革解民忧、惠民生；以“绣花”功夫落实“精准”脱贫要求，统筹推进产业扶贫、易地搬迁、兜底保障、公共服务、基层组织建设，在全省2016年度脱贫工作成效考核中，洛阳位居第一档次；坚决打好环境污染防治攻坚战，以良好的生态环境造福全市人民。

　　——抓党建，认真履行“两个责任”，制定党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单，建立党建重点工作台账，一级抓一级、层层抓落实。

　　…………

　　【同期】栾川县石庙镇党委书记马柏穗

　　现在，从上到下，工作思路更清了，工作作风更实了。我们在基层工作，心气也更顺了，干劲也更足了。大家都心往一处想、劲往一处使，真的是“撸起袖子加油干”！

　　【解说词】

　　全市上下人心思进、事业思干、发展思变，这是洛阳发展的最大机遇、最大底气！

　　乘着改革的东风，不断取得新的更大成就，洛阳勇立潮头。

　　一个又一个经过深思熟虑的政策措施陆续出台，一个又一个制约发展的深层次问题开始破题，一个又一个事关全局和长远的重大项目、重点工作取得突破，洛阳发展迈上了新台阶。

　　——全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全国全省平均水平，经济运行总体平稳。

　　——第三产业比重不断提升，产业结构加快由“二三一”向“三二一”转变；高技术产业、六大高成长性制造业对经济增长的拉动力持续增强，新旧动能转化步伐加快。

　　——一般公共预算收入、规模以上工业企业利润率等效益指标稳步提升，城乡居民收入日益增加，发展成果更多体现为政府有税收、企业增利润、群众得实惠。

　　新成就带来新的获得感，洛阳人民把笑容写在了脸上！

　　金色的十月，是收获的季节，更是再次扬帆起航的时刻。党的十九大即将胜利召开，中国改革发展的巨轮将继续劈波斩浪、高歌向前。

　　聚焦洛阳发展新的战略定位，加快推进“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，是目标任务，更是使命担当。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全市上下齐心协力、务实重干，一定能乘着改革的东风，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，谱写出更加浓墨重彩的“洛阳篇章”。

　　(撰稿：王锋 万晓阳)