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贫困：不再成为大学生入学的屏障——全国高校贫困学生资助工作综述

　　新学期开始了，又有一批大学新生迈入校园。以683分的优异成绩考取了清华大学数理基础科学班的张晓强兴奋之情溢于言表，来自陕西榆林农村的他，在“绿色通道”的帮助下申请了5000元的临时贷学金，顺利地交上了学杂费。张晓强说：“我的父母都是农民，家里七拼八凑攒了几千元，远远不够学费，要是没有绿色通道，那就只有挨家挨户去借钱了，也不一定能凑齐。我现在能做的就是刻苦学习，找机会再勤工助学，早点把贷款还清。”

　　为帮助我国全日制公办普通高等学校贫困家庭学生顺利入学和顺利完成学业，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过教育部、财政部、人民银行、银监会等有关部门十几年的艰苦探索和高等学校等各方面的共同努力，到目前，我国已经基本建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫困家庭学生的政策体系。

　　爱心伴随成长　行动回报社会

　　于京京，天津师范大学的大三学生，20年来，家庭的生活贫困与艰辛没有让她放弃心中的希望，从一个不谙世事的孩子成长为自强不息好学上进的大学生，是国家、社会和学校的帮助让她锲而不舍努力拼搏。

　　9岁时她的父亲去世了，年近花甲的母亲病倒了，在生活的重压下、在很多好心人的关爱下，她咬牙挺了过来。考上天津师范大学后，学校减免了她在学期间的所有学杂费、住宿费、床上用品费和教材费近20000元，还给她发放了绿洲爱心基金，用于购买生活用品。于京京以满腔的热情开始了大学充实的生活。她参加勤工助学，自力更生；加入学生会，为同学服务；入学以来，她的综合测评成绩在本专业始终排名第一。一等奖学金、优秀学生干部各种荣誉纷至沓来，大二时她又光荣地加入了中国共产党。

　　“我的成长包含了太多人的关爱和厚望，我有义务把这份爱传递下去，回报社会。”于京京平均每个月从奖学金中拿出100元捐给曾经帮助过她的学院绿洲爱心基金，到目前已经累计捐款2000元。她还到小学担任课外辅导员，走进社区担任志愿者学校教师，在“自强孩子俱乐部”当大队辅导员，帮助更多的人立志成才。于京京说：“我的所作所为比起国家社会对我的关怀微不足道，希望我能把爱的接力棒传下去，让更多的贫困孩子和我一样共同沐浴爱的阳光。”

　　天道酬勤，自立自强。越来越多的贫困学生在国家助学贷款的帮助下完成大学学业，积极乐观地面对现实，面对生活，把更多的精力放在学习和工作上，用自己的力量去改变自己的命运。连续五次获得学校特等综合奖学金的西南交通大学贫困学生苟超说，是贫困教会我坚强，直面人生，贫困是一笔无价的精神财富，激励自己去拼搏、去创造，为自己的人生开拓一片宽广的崭新天地。

　　把贫困学生资助工作做实做细

　　国家实施高校贫困家庭学生资助政策以来，各地各高校积极贯彻执行国家政策，从解决贫困生的实际问题出发，逐步建立起以国家助学贷款为主的包括“奖、贷、助、补、减”和“绿色通道”在内的贫困生资助体系，帮助贫困生顺利完成学业，积累了许多行之有效的做法，涌现出许多高校贫困家庭学生资助工作的先进典型。

　　作为从事贫困生资助的基层工作者，西南交通大学学生处处长桂富强谈起学校的资助体系如数家珍。“我们立足于‘发展性资助’的理念，即资助工作不仅要保障每一名贫困生的基本生活需要，还要让贫困生通过资助获得个人发展的经费和机会。”桂富强对记者说。

　　据了解，西南交通大学自2000年首次开展国家助学贷款工作以来，先后为5421名学生办理了国家助学贷款，累计合同金额达9432.18万元，受国家助学贷款资助的学生占学生总人数的19.8％。2005年度，学校共有1204名学生获得国家助学金，受助金额180.6万元。学校设立了各类奖学金40余种，每年的获奖人数约占学生总数的45%，发放金额约500万元。

　　而江苏大学则加强贷后管理，促进助学贷款良性循环。学校为贷款毕业生制作了“国家助学贷款还款友情提示卡”，提醒毕业生按期还款。针对少数贷款学生未按时还款的情况，学校将由国家助学贷款经办银行提供的47名毕业生名单在校园网上曝光，当时，这在江苏乃至全国高校都是首例。目前，47名被曝光的贷款毕业生中39人已与银行联系还款或还清所贷款项。

　　三峡大学把经济资助与育人相结合，切实做好贫困大学生的思想政治教育工作。该校党委副书记石亚非说，扶人先扶志，我们把扶危济困与鼓励贫困生自立、自强相结合，在困难学生中开展以“在贫困中奋起，在自强中成才”等为主题的系列活动，如讲座、演讲、讨论和征文等，并将困难学生的优秀征文编集成书，贫困生都很受鼓舞。

　　继续完善以国家助学贷款为主的资助体系建设

　　近年来，在高校招生录取期间，教育部都要发出专门通知，要求各高校做好“绿色通道”工作。今年6月，教育部再次发出通知，要求各高校必须对所有新入学的贫困家庭学生开通“绿色通道”，并确保“绿色通道”的畅通。作为国家资助高校贫困学生体系的重要组成部分，“绿色通道”在保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学方面发挥了极其重要的作用。

　　教育部有关部门负责人在接受记者采访时指出，学生贷款制度有利于引导学生树立自立自强、诚实守信的观念；有利于鞭策学生勤奋学习、努力上进，有力地推动了高校学生素质教育的改革；为学生获得公平、公正的教育机会，提供了社会保障机制。学生贷款制度将成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。国家助学贷款将逐步发展成为我国全日制公办普通高校资助贫困家庭学生政策体系的主体。

　　除了学生贷款和绿色通道之外，奖学金、勤工助学、特殊困难补助、减免学费等都是资助政策的重要组成部分，这些措施有效地缓解了贫困生的学习和生活压力，解除他们的后顾之忧，使他们能够丢掉贫困带来的思想包袱，切身感受党和国家的关心、学校和社会的关爱，愉快学习，幸福生活，全面发展。
 
来源：《中国教育报》2006年9月6日第11版